Presidente do Sindilojas de Santana do Livramento, Sergio Oliveira é um dos pioneiros da mobilização iniciada em 2009, que culminou com a publicação das regras para abertura de free shops do lado de cá da fronteira. No outro lado de Rivera, cidade que conta com alguns dos maiores estabelecimentos do gênero, mas também com pequenas lojas que vendem sem impostos, Oliveira sonhava com o dia em que poderia fazer o mesmo do lado brasileiro.