Na Região Metropolitana, a facção do assaltante Dilonei Melara criada nos anos 1990 em substituição à Falange Gaúcha expandia as relações fora e dentro das cadeias, mas enfrentava dissidentes. Inicialmente, o bando mirava roubos a bancos e carros-fortes e separava bandidos do resto da sociedade. Para ele, não haveria como manter relações pacíficas com a administração do sistema prisional e órgãos de segurança. Para contrapor o poder de Melara, o Estado negociou com um detento para que ele colocasse ordem na cadeia e liderasse os companheiros de galeria para seguir as regras. Esse acordo permitiu o nascimento de outra facção.
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