Em maio, quando a Petrobras anunciou a venda de quatro usinas térmicas abastecidas a óleo combustível, um insumo poluente e caro para geração de energia, surpreendeu o mercado. A oferta, que incluía a UTE Canoas, que fica ao lado da Refap, foi considerada pouco atrativa. Era vista mais como manifestação de intenções do que como um negócio com potencial real de ser fechado.