As dificuldades que o Estado construiu para si por gestões incompetentes ou irresponsáveis (pode-se mudar o adjetivo sem risco de erro ou injustiça) somadas à catástrofe gerencial do país dilapidado por um governo central que misturou, em proporções trágicas, imprevidência administrativa com populismo desregrado, construíram um cenário que todos admitem ser uma crise sem precedentes e de escassos horizontes.