A montagem do ministério de qualquer governo é um tratado sobre a visão patrimonialista que está no DNA do Brasil desde as capitanias hereditárias. Criativa, Dilma inventou nomenclaturas para 39 ministérios e ali aninhou partidos e forças que supostamente a apoiariam. Foi atacada por gerir um ministério que era a caricatura de um governo tão paquidérmico quanto ineficiente e impopular. Como reação, Dilma prometeu baixar esse número para 29, mas não conseguiu ir além das 31 pastas.
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