A orientação do Palácio Piratini aos integrantes do governo e aos líderes da base aliada é para "conduzir a pauta das discussões sempre no conceitual, no genérico, no que de fato importa, não no específico". O que "de fato importa" para o governo é vender o pacote usando a linha da "mudanças versus crise", "mudanças versus conformismo", "mudanças versus situação atual". O manual ensina que é preciso reforçar sempre a expressão "Novo Estado. Novo futuro". E detalha: "Temos uma proposta de futuro. Apropriar-se desse conceito também. Futuro versus passado. Novo versus atraso, o que não funciona mais".