Secretaria Municipal da Saúde encaminhava pacientes do Sistema Único de Saúde para fazer exames e atendimentos com especialistas em clínicas privadas. O pagamento teria de ser efetuado pelo usuário, com promessa de abatimento. Prefeitura informava que guia de convênio garantia desconto, o que nem sempre foi observado. Por lei, o atendimento no SUS é inteiramente gratuito